O crescimento exponencial dos contratos coincide com a ascensão política de Toco Santana no município de Borba, onde o governador Wilson Lima mantém forte influência.
Manaus, AM – Entre 2020 e 2025, a Probank Segurança de Bens e Valores, de propriedade da esposa do atual prefeito de Borba, recebeu mais de R$ 81 milhões do Governo do Amazonas. O volume de repasses disparou justamente no período eleitoral de 2024, quando Toco Santana venceu com apoio de aliados do governador e de Roberto Cidade
Documentos oficiais do Governo do Estado do Amazonas revelam que a empresa Probank Segurança de Bens e Valores Ltda, pertencente à empresária Keila dos Santos Carbajal, esposa do atual prefeito de Borba, Raimundo Santana (Toco Santana), recebeu mais de R$ 81 milhões em pagamentos do Estado entre 2020 e 2025. Os dados levantados com base em relatórios da Secretaria de Estado da Fazenda (Sefaz-AM) mostram que os repasses à empresa cresceram consideravelmente entre 2022 e 2024 — justamente o período que antecedeu e coincidiu com as eleições municipais.
Em 2022, a Probank recebeu R$ 6,17 milhões do governo. Em 2023, o montante subiu para R$ 15,8 milhões, e em 2024, ano da eleição municipal em Borba, o valor saltou para R$ 19,9 milhões. Já em 2025, os pagamentos seguem em alta, com R$ 16,6 milhões já desembolsados até o momento.
Ao todo, entre 2020 e 2025, a empresa de segurança recebeu R$ 81.014.732,72 dos cofres públicos estaduais — recursos distribuídos por ao menos 12 secretarias e fundações. Os dados estão disponíveis para consulta pública no sistema da Sefaz.
Os principais contratos e pagamentos vieram da Secretaria de Estado de Saúde (SES-AM), que repassou cerca de R$ 21,3 milhões; da Secretaria de Estado da Assistência Social (SEAS), responsável por aproximadamente R$ 15,3 milhões; e da Secretaria de Cultura e Economia Criativa (SEC), com cerca de R$ 13,9 milhões.
Outros órgãos que também realizaram pagamentos expressivos à Probank foram a Superintendência de Habitação (SUHAB), o HEMOAM, a Fundação Alfredo da Matta (FUAM), a Maternidade Ana Braga, e o Departamento Estadual de Trânsito (Detran-AM). Os contratos têm como objeto a vigilância patrimonial, vigilância em centros e unidades sociais e serviços de segurança em obras e unidades habitacionais.
Em prol de aliados
A SEAS, uma das principais fontes de pagamentos à empresa, é comandada direta ou indiretamente pela deputada estadual Alessandra Campelo, aliada de primeira hora do governador Wilson Lima.
O crescimento exponencial dos contratos coincide com a ascensão política de Toco Santana no município de Borba, onde o governador Wilson Lima mantém forte influência. Em 2022, Wilson foi o mais votado no município, com 8.992 votos, o que consolidou a base política para as eleições municipais seguintes.
Os deputados Roberto Cidade, presidente da Assembleia Legislativa do Amazonas (Aleam), e Alessandra Campelo também figuraram entre os mais votados em Borba naquele pleito, com 3.224 votos e 964 votos, respectivamente. Os dados das votações estão disponíveis no site da Justiça Eleitoral.
A deputada estadual Alessandra Campelo participou ativamente da campanha de Toco Santana em Borba
Dois anos depois, nas eleições municipais de 2024, Toco Santana foi eleito prefeito com 54,81% dos votos válidos, tendo como vice Toinho Cidade, tio do deputado Roberto Cidade — um arranjo político que reforça o alinhamento entre o governador e a cúpula do Legislativo.
O contraste com a eleição anterior é marcante: em 2020, sem o apoio direto de Wilson Lima e aliados, Toco Santana havia obtido apenas 26% dos votos válidos, sendo derrotado nas urnas, segundo dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Nas duas eleições, Toco Santana afirmou à Justiça Eleitoral ter um patrimônio avaliado em mais de R$ 6 milhões, composto, entre outras coisas, por cotas e ações em empresas.
Suspeita de uso político
A sequência de contratos milionários com o governo estadual levanta suspeitas de que a estrutura pública do Estado pode ter sido usada para fortalecer politicamente aliados do governador em Borba.
Enquanto o volume de repasses à empresa familiar crescia, a campanha de Toco Santana se consolidava com apoio explícito de figuras-chave da base de Wilson Lima, incluindo Roberto Cidade e Alessandra Campelo.
Os números indicam que o governo pode ter funcionado como um motor de financiamento indireto de campanha, já que boa parte dos contratos de vigilância e transporte de valores da Probank foi firmada sem concorrência pública, por meio de inexigibilidade ou prorrogações sucessivas.
Com mais de R$ 81 milhões em repasses, a empresa de Keila Carbajal, esposa do prefeito de Borba, Toco Santana, tornou-se uma das maiores beneficiárias de contratos de segurança firmados pelo Estado. A soma dos fatores — aumento de valores em período eleitoral, vínculos familiares e políticos, e resultados eleitorais expressivos em Borba — reforça o indício e suspeitas de um uso estratégico dos recursos públicos para fins político-eleitorais.
Enquanto isso, os pagamentos à Probank continuam crescendo em 2025, ainda sob a gestão do reeleito Wilson Lima e com o aliado Toco Santana no comando de Borba — agora, com o apoio institucional do tio de Roberto Cidade, presidente da Aleam, como vice-prefeito.
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